НОВАЯ НАУЧНАЯ МОНОГРАФИЯ КОНСТАНТИНА АНДРЕЕВА

www.KonstantnAndreev.ru (2)В Москве, в издательстве “Юриспруденция” вышла новая научная монография христианского адвоката www.KonstantnAndreev.ru, епископа церкви российских лютеран ЕЛЦ АИ www.luther.ru Константина Андреева.

Книга с названием “Понятие и особенности тайны в рамках реализации конституционной свободы вероисповедания” посвящена исследованию нормативной природы субинститута религиозной тайны: ее признаваемые государством как подлежащие правовой охране виды, конституционно-правовое значение гарантий охраны религиозной тайны в общем объеме гарантий конституционной свободы вероисповедания, пределы признания государством религиозной тайны, содержание конституционного права на религиозную тайну, а также общественные отношения, складывающиеся по указанным вопросам.

Предметом исследования монографии  выступили законодательство Российской Федерации, законодательство зарубежных государств, международные акты, устанавливающие правовые гарантии признания государством, правовой охраны и защиты религиозной тайны, документы судебной практики.

В монографии представлен оригинальный  авторский подход  к научной конституционно-правовой интерпретации понятия, содержания, природы и структуры религиозной тайны, ее видов и значения конституционно-правовых гарантий ее признания.

www.KonstantnAndreev.ruКнига адресована работникам правотворческих и правоприменительных органов, судьям, адвокатам, преподавателям светских и духовных образовательных учреждений, а также всем интересующимся проблемами государственно-конфессиональных отношений.

После Нового года монографию можно будет приобрести в россйских книжных магазинах.

.
“Адвокатов на земле много. Хороших и честных – мало. Чистый и профессиональный адвокат может быть справедливой рукой Бога на земле.  Константин Андреев один из таких редких  верующих и принципиальных адвокатов России. Я рекомендую его новую книгу всем организациям и частным лицам, у кого вопросы и затруднения”. 
.
Михаил Моргулис (Из письма в Библиотеку Конгресса)

 

Share

РЕЛИГИОЗНАЯ ТАЙНА.

“Легендарный адвокат Анатолий Пчелинцев, помогающий сотням организациям и церквям, и один из самых успешных адвокатов России – Константин Андреев, выпустили уникальную книгу, которая поможет каждому избежать трудностей и ловушек. Не сомневаюсь, что книга двух верующих людей,блестящих специалистов в области юридических прав, практически послужит Богу и человеку”

.
Михаил Моргулис.
.

РЕЛИГИОЗНАЯ ТАЙНА.  

В помощь руководителю религиозной организации

В Москве в издательском доме «Юриспруденция» вышла новая книга: А.В. Пчелинцева и К.М. Андреева “РЕЛИГИОЗНАЯ ТАЙНА” в помощь руководителю религиозной организации. Издание составлено с учетом специфики деятельности религиозных организаций и призвано ответить на вопросы, связанные с религиозной тайной. Данное издание будет полезно для священнослужителей, юристов, бухгалтеров и администраторов религиозных организаций. Она может быть также успешно использована в учебном процессе в светских и духовных образовательных учреждениях.

TainaЗаказ книги можно осуществить в “Славянском правовом центре”

и на сайте христианского адвоката www.KonstantinAndreev.ru

 
Share

МОДЕЛЬ«ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ» В РФКАК УГРОЗА НАРУШЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОЙ ТАЙНЫ

(Что нужно знать верующим для защиты прав своей семьи и детей)«Ювенальная юстиция» (ЮЮ), согласно принятой  международной  терминологии, это прежде всего  особая процедура правосудия в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Однако, под «Ювенальной юстицией» в России сегодня принято понимать прежде всего «Ювенальные  технологии»(ЮТ).

В  отсутствии  федерального закона об основах  законодательства о ювенальной юстиции  и ювенальных судах , два  обстоятельства характеризуют  сегодня отечественную модель  ЮЮ. Во-первых, в  РФ нет автономной системы правосудия для несовершеннолетних правонарушителей. Во-вторых, органы опеки и попечительства  стали сегодня   фактически квазисудебным органом, чье мнение при решении вопросов, связанных с несовершеннолетними, является главным. Процессуально опека стала в судебной системе «исключительным экспертом».
Термин «ювенальные технологии» был  введён в правовой оборот в 2008 году Верховным судом Российской Федерации и обозначен как  комплекс мер, нацеленных на реализацию и защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и содействующих раскрытию их индивидуального потенциала для свободного развития в обществе и самостоятельного отказа от асоциального поведения. Позже под ЮТ стали понимать также различные приемы  и методы, которыми пользуются прежде всего  органы опеки.
Действующая  в России модель «Ювенальной юстиции» включает: деятельность социальных служб для несовершеннолетних – органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав; деятельность органов внутренних дел;  судопроизводство в отношении несовершеннолетних (специальные составы в уголовном производстве и обязательное участие органов опеки (в определенных случаях прокуратуры) в  гражданском процессе); механизм взаимодействия суда и социальных служб ,МВД.
На практике систему органов и учреждений, осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, возглавляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, поскольку именно эти органы координируют всю деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.  Вопросами же контроля за жизнью семьи и выявлением нуждающихся в защите государства, а также представительству в суде, занимаются  органы  опеки и попечительства. Именно с ними семьям приходится сталкиваться в первую очередь, защищая  права  своих детей и своей семьи, а верующим родителям еще и религиозную тайну.
Действующие  в России ЮТ  сформировались с принятием в 1998 г. Государственной думой 2-х законов:  ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ   и ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 N 120-ФЗ . Ситуация   изменилась к худшему после того, как в 2008 году в Семейный кодекс была внесена поправка, позволяющая органам опеки изымать  детей из семьи, если «не обеспечивается надлежащее выполнение родительских обязанностей». Под эту расплывчатую формулировку при желании уже сегодня может угодить практически любая семья, поскольку нигде законодатель не дает четких дефиниций, что же такое — «не надлежащее выполнение родительских обязанностей».

 

Опасения сегодня  вызывают  уже ставшие доминирующими в массовом правосознании правоприминителей, принципы:

1.    Патерналистская  модель взаимоотношений государства  и семьи, когда  государство де факто признается «лучшим родителем», не смотря на то, что права семьи самостоятельно решать свои внутренние дела  гарантируются;

2.    «Презумпция виновности» родителей;

3.    Обозначенный  гарантом Конституции РФ  принцип разделения религий на «традиционные» и остальные.

Российская Конституция и Семейный кодекс провозглашают , что семья неприкосновенна и государство не имеет права вмешиваться в ее «внутренние дела», гарантирует  тайну усыновления, религиозную тайну. Семья, декларирует российское законодательство, для ребенка — это наиболее безопасное место, там о нем заботятся больше всего, поэтому ребенка нельзя рассматривать отдельно от его семьи.

 

Несомненным  является  факт, что в  определенных семьях имеется угроза нарушения прав  ребенка, например существующая  проблема  насилия в  семье, или  действительного не выполнение родителями своих обязанностей, что приводит к проблеме безнадзорности. И органы  опеки и попечительства по логике законодателя  должны как  раз выявлять такие  нарушения  и обеспечивать защиту  прав  детей в  таких семьях. Однако, уже  сегодня существует серьезная опасность, что под «социально опасным положением» (как ребенка, так  и семьи) может пониматься  нахождение  ребенка в  семье, принадлежащей в том числе к  «нетрадиционной  религии». Такой  сценарий  уже  реализовывался в  СССР, когда детей «изымали» из семей  верующих под предлогом ограждения  их  от влияния  «мракобесия». Следует отметить, что в сложившейся системе ЮЮ  у самих органов опеки сегодня  имеется  только один действенный  способ контроля над семьей: изъятие детей и лишение  родительских прав с последующей передачей в госучреждение.
Законодательно сегодня закреплен скрытый  конфликт между  правом  семьи и правом «лучшего родителя» (государства). И вопрос может касаться  как  методов  воспитания, так  и выборов  форм  образования, то есть воспитания. Последнее  же тесно связано с религиозными взглядами и верованиями родителей, как законных представителей несовершеннолетнего, которым в рамках семьи государство гарантирует права и свободы.
Так, закон «Об образовании»  РФ  выдвигает в качестве общего требования к содержанию образование следующее положение: «Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений» (п.4 ст.14).
Согласно ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозное воспитание детей относит к ведению родителей (или лиц, их заменяющих) «с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания» (ст. 5). Это же  положение  закреплено и в ст. 57 Семейного кодекса РФ, предоставляющей ребенку право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. При этом, защита прав и интересов детей возлагается на родителей, которые являются их законными представителями перед внешними физическими и юридическими лицами (ст. 64 СК РФ).
Согласно перечисленным законам, которые конкретизируют полномочия  органов опеки и попечительства, закрепленных в СК РФ, последним ,  в силу оценочных формулировок  законодательно  даются  огромные полномочия, что при субъективном подходе , а также в  силу вышеперечисленных  победивших  доктрин  правоприменения, могут привести к многочисленным злоупотреблениям  и нарушениям базовых прав  на свободу  совести, прав верующей  семьи.
ФЗ -120 «Об основах профилактики правонарушений несовершеннолетних» обозначает, но не раскрывает в полной мере такие понятия, как  безнадзорный – это «… несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей…». Однако, понятие ненадлежащего исполнения обязанностей и каких именно обязанностей в законе отсутствует, так же как отсутствует в нем и размер, и форма содержания детям, что означает возможность любого толкования данных положений, что, впрочем, уже и делается. Что подразумевается под «отрицательным влиянием» законодатель также  не конкретизирует. Очевидно, что при желании таковым может быть признано например «втягивание ребенка в сектантство» (не традиционную религию).
Согласно ФЗ-120, семья, «находящаяся в социально опасном положении», – это «..семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними». Все понятия  носят оценочный  и субъективный  характер. Кто на практике уже сейчас определяет «отрицательное поведение»? Сотрудники органов опеки, которые исходят  из личного культурного, образовательного уровня, собственных религиозных предпочтений, высказываний главы  российского государства о «не традиционных» (в данной коннотации плохих) религиях.
Недостатки  ФЗ-№120 и подобных ему нормативно-правовых и  подзаконных актов очевидны: отсутствие четких правовых понятий и введение расплывчатых понятий ( таких как семья в социально опасном положении); отсутствие регламентов деятельности структур, задействованных в работе с детьми, семьей; не обеспеченность гарантий защиты конституционных прав личности на защиту семьи, частную жизнь, личную, семейную  и религиозную тайну; криминализация без достаточных оснований естественного права родителя на воспитание своего ребенка методом принуждения и следовательно нарушения принципа презумпции невиновности.
В свете высказываний Президента в октябре 2012 г в Самаре на встрече с общественностью  о  «традиционных религиях», а также в связи с антиконституционной преамбулой  к  закону «О свободе совести и религиозных  объединениях в РФ», в связи с  отсутствием концепции государственно-конфессиональных отношений и патерналистского взгляда  на взаимоотношения государства  и семьи, деятельность органов  «ювенальной юстиции» может привести к  попыткам воздействия на представителей «нетрадиционных  религий» через ювенальные технологии, использование «ювенальных органов» в качестве карательных.
Приведенный тезис подтверждается  тревожными фактами, когда органы опеки  уже выступают  и  в качестве карательного инструмента исполнительной власти для борьбы с неугодными и инакомыслящими.  Поводом может быть как неуплата коммунальных платежей, конфликт с местной администрацией, так  и профессиональная деятельность (политика, журналистика , религиозная деятельность родителей). При этом органы опеки  действует вполне легально, реагируя  на «тревожный сигнал» от представителей ЖКХ, представителей власти, просто «заинтересованных  и не равнодушных лиц». Примером  карательной ЮЮ может являться  попытка изъятия в феврале 2011 г  детей с помощью органов  опеки  у известной защитницы Химкинского леса Евгении Чириковой. Причиной  претензий опеки был «анонимный сигнал от обеспокоенных граждан» о якобы  не должном исполнении женщиной своих родительских обязанностей.
Еще одной проблемой отечественной ЮЮ является  то, что доминирующими в развитии действующих в РФ ювенальных технологий являются  в первую очередь подзаконные нормативные акты –  ведомственные документы и инструкции . Так, в регионы для применения разостланы Рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации «Об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми (при письме Минобрнауки от 10.03.2009 г № 06-224) или в Московской области издана и действует «Инструкция о порядке взаимодействия служб системы профилактики по выявлению и принятию мер к устройству и оказанию государственной помощи беспризорным, безнадзорным, несовершеннолетним правонарушителям и семьям, оказавшимся в социально-опасном положении».

 

 

В законе Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений в Краснодарском крае» указано, что он является правовой основой для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики безнадзорности. Согласно данного закона родитель решает только вопрос «о порядке и форме материального обеспечения» его ребенка.  При этом, вопрос о размере содержании ребенка уже не входит в его компетенцию. Сколько  конкретно денег необходимо тратить на ребенка вместо родителя теперь должны решать чиновники Краснодарского края. Родитель в Краснодарском крае обязан в силу упомянутого закона  также «обеспечить оптимальные санитарные и гигиенические требования при решении вопросов воспитания ребенка, выполнение ребенком учебных занятий»… Оптимальность требований  определяется соответственно также  чиновниками  исходя  из их субъективных представлений. Следует отметить, что в массе своей региональные законы и тем более подзаконные акты практически не известны не только населению, но даже основной массе юристов.
Как можно попасть в поле зрение органов ЮЮ?
В отношении несовершеннолетнего и  семьи, находящейся в «социально опасном положении» обязательна  процедура  индивидуальной профилактической  работы.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основаниями проведения «индивидуальной профилактической работы» в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются: заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; приговор, определение или постановление суда; постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел (в случае админ. или уголовного правонарушения); заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений .
Исходя из вышеперечисленного, необходимо сделать следующие практические выводы:
1.Обращение с заявлением  в органы опеки может обернуться  не представлением помощи, а постановкой такой семьи (несовершеннолетнего) на учет, или как минимум  «взятие семьи на заметку».
2. Судебные акты и  постановления комиссии по делам несовершеннолетних не являются истиной в последней инстанции. Их можно и нужно обжаловать.
3.Выездних проверок органов ЮЮ необходимо не допускать (не провоцировать), а к неизбежным готовиться, чтобы их результаты не были обращены против вашей  семьи и несовершеннолетнего .

Типовые  ситуации , с которыми  может столкнуться семья при  взаимоотношениях  с  органами  ЮЮ:
Дети кратковременно находятся без родителей дома или гуляют на улице одни, могут  незаконно рассматриваются как безнадзорные;
Малоимущих родителей могут  заставлять под давлением подписывать «добровольное» согласие на помещение детей в приют или больницу;
Детей могут изымать из семьи незаконно (например, когда они, в отсутствие родителей, находятся под присмотром старших родственников, друзей семьи);
Детей могут изымать из семьи без достаточных оснований, в отсутствие непосредственной угрозы для жизни и здоровья, в ситуациях, когда сложившаяся в семье проблема требует адресной социальной помощи (привлечения социальных работников или волонтера для временной помощи в присмотре за ребенком, когда родителей нет по уважительным причинам и т.п.);

Органы опеки могут предъявлять произвольные, не основанные на законе требования, ставя возвращение детей в семью в зависимость от их исполнения (обеспечить каждого ребенка отдельным оборудованным спальным местом, обеспечить запас продуктов (каких именно определяет сотрудник опеки) в холодильнике, незамедлительно сделать ремонт, перестать «привлекать ребенка в секту» и т.п.)

Органы опеки могут не выдавать родителям в установленном порядке копии актов обследования условий жизни ребенка, не выдавать по требованию родителей копии других актов, тем самым нарушая права граждан, установленные Конституцией РФ (ст. 24 ч. 2);

Может незаконно ограничиваться  доступ родителей, не лишенных родительских прав и не ограниченных в них, к детям, находящимся в приюте, больнице (ст. 66 п. 4 СК РФ), доступ к медицинской информации о детях (ст. 30, 31 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан».

Необходимо помнить, что в большинстве случаев информацию, которая может быть использована против семьи, органы опеки могут получить только у самой  семьи. Поэтому, если ситуация развивается по сценарию, когда семье грозит изъятие ребенка (пусть даже временная), следует ограничить доступ опеки к информации и создать условия, при которых сотрудники вынуждены  будут действовать  в узких рамках закона.

Практические советы:

По возможности  необходимо установить с опекой заранее хорошие отношения, что ни в коем случае не должно подразумевать коррупционных отношений. Если же ваша опека «не вменяема», практически, в целях сохранения семьи и избежания изъятия несовершеннолетнего, стоит подумать о перемене места жительства, что автоматически приведет к смене опеки.

Если отношения не сложились, значит ухудшить их нельзя. Дело и так  хуже не куда. Необходимо защищаться. Представители опеки могут прийти с проверкой в семью, в отношении которой  уже поступил «сигнал»: от врача, из образовательного учреждения или от соседей,   с тем, чтобы убедиться, что с ребенком всё в порядке. Правило номер один, не допускать подобной возможности. Необходимо стараться не нарушать действующее законодательство (не давать органам опеки лишних поводов приходить в ваш дом. Как сказано в Библии «не давайте повода ищущим повода…» ).

После рождения ребенка  необходимо помнить следующие элементарные правила: нельзя покидать роддом без выписки;  нельзя игнорировать необходимость сделать прививки;  нельзя затягивать посещение детской поликлиники и получение свидетельства о рождении.

Если ребенок занимается в секции карате или бокса , об этом родителям  письменно необходимо уведомить школу (ушибы и ссадины, полученные на тренировках могут быть истолкованы  как нанесенные ребенку побои родителями).

Если семья пользуетесь услугами платного педиатра , необходимо поставить об этом  в известность письменно  заведующего детской поликлиникой.
Все письменные заявления необходимо посылать по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище является неприкосновенным. Против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется только, либо по решению суда, либо в случаях, установленных законом (например, в соответствии с законом «О полиции», если есть основания полагать, что в данный момент совершается или готовится преступление).  Практически это может быть, если  ребенок громко и надрывно кричит, просит о помощи. Но в любом случае родители имеют право выяснить у полицейских, какие именно основания для таких предположений у них имеются.
Вопрос о том, пускать ли сотрудников опеки в квартиру, остаётся на   усмотрение законных представителей ребенка. Если  к визиту семья  не готова, то сотрудникам опеки необходимо об этом заявить и попросить их прийти в другое время, заранее согласовав его.

Перед тем, как пустить сотрудников опеки в квартиру, стоит убедиться, что это действительно сотрудники ( на самом деле, это  универсальная рекомендация при проверках). Не надо стесняться проверить у пришедших документы (удостоверение и паспорт) – ведь, в конце концов, именно родители отвечают за безопасность своего ребенка, являясь его законными представителями . Не лишним будет записать фамилию, имя, отчество пришедших лиц, чтобы потом не вспоминать мучительно, с кем же именно происходило общение. Можно также перезвонить в орган опеки по телефону, заранее выписанному из справочника, и уточнить, работают ли там указанные люди, и направлялись ли они с проверкой по данному адресу. Возможно, кто-то из родителей  при этом будет испытывать определенное чувство неловкости, но иногда лучше чувствовать себя неловко, чем стать жертвой превышения полномочий  или даже  преступления.
Если сотрудники опеки  уже  вошли с разрешения родителей в дом, следует помнить, что у ребенка есть режим дня, и визит сотрудников опеки – это не повод его нарушать. То есть если ребенок спит – совсем не обязательно его будить. Если в квартире принято разуваться, мыть руки – то и сотрудники опеки должны это сделать. Следует вежливо, но твердо попросить их об этом. Помимо чисто практического, это еще и психологический момент: в большинстве случаев человек без обуви тут же теряет «начальственный» тон.

Все находящиеся , пришедшие с проверкой, в  квартире люди должны быть в поле зрения законных представителей  ребенка . Например, если кто-то отказался разуться под предлогом «я постою в прихожей» , необходимо попросить  его покинуть квартиру . Попытки «разделиться, чтоб побыстрее осмотреть квартиру» следует немедленно пресекать , например, такими фразами: «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я Вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я вам всё покажу, но, пожалуйста, в моём присутствии» и т.д..

Необходимо настроиться  на то, что хозяева в квартире по-прежнему родители ребенка, а не пришедшие  сотрудники опеки. При этом, родители  не совершили ничего такого, что бы дало посторонним людям право самостоятельно заглядывать в холодильник или ящик для нижнего белья.

Необходимо сделать так, чтобы осмотр квартиры производился при свидетелях, например, можно пригласить присутствовать соседей. При наличии возможности постараться  записать весь визит на видео или диктофон.

По окончании визита необходимо настоять, чтобы  Акт об осмотре жилого помещения был составлен тут же, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан вами и членами комиссии. Сотрудники опеки будут ссылаться  на то, что у них есть для этого 5 дней, но это не имеет под собой законного основания. Необходимо обратить внимание сотрудников опеки   на то, что в данном случае у них просят  не Акт об обследовании условий проживания несовершеннолетнего, а Акт осмотра, а  это разные документы В случае отказа, составьте протокол происходившего сами, попросите подписать проверяющих и свидетелей. В Акте не должно быть «пустого пространства», прочёркивайте или заполняйте все пробелы перед подписанием.

Если опека настаивает на осмотре врача, право родителей присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с несовершеннолетним. Согласно статье 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья, никакое медицинское вмешательство (в том числе и банальный осмотр) не может проводиться без согласия законного представителя.
Любые разногласия с опекой необходимо фиксировать в письменном виде. Необходимо всегда помнить, что  изъять ребёнка  можно только на основании соответствующего Акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. И при отсутствии этого Акта никто не имеет права прикасаться к ребенку.

В случае не согласия с выводами опеки, необходимо обжаловать их действия. Не нужно бояться «испортить отношения». Они и так уже испорчены…
Обжаловать решения ,действия или бездействия любого должностного лица, органа власти, организации, которые нарушают права и свободы или создают препятствия для осуществления последних можно  обратившись к вышестоящему руководителю, прокурору или в суд. Обращаться необходимо обязательно  в письменной форме, излагать проблему  четко. Обращение должно быть подписано заявителем с указанием фамилии, имени, отчества и содержать данные о месте жительства.  Необходимо помнить, что согласно ст. 256 ГПК РФ обжаловать в суд действия и решения органов власти можно только в течение трех месяцев с того момента, когда стало известно о нарушении права, либо в течение месяца со дня получения отрицательного ответа на жалобу от вышестоящего руководителя.

Константин Андреев

Юрист, руководитель компании «Юридический консалтинг и аудит»

www.KonstantinAndreev.ru

Епископ Евангелическо-Лютеранской Церкви Аугсбургского исповедания России

www.luther.ru

Share

Алексей Тарасов, адвокат

 

 Юридические услуги

 

 

 

 

 

 

Деловое право

 

  • ·         Открытие компании
  • ·         Налоговая отчетность         
  • ·         Разработка внутренних документов
  • ·         Работа c руководством и сотрудниками компании
  • ·         Выпуск ценных бумаг корпорации
  • ·         Передача ценных бумаг корпорации
  • ·         Распределение дивидендов
  • ·         Коммерческая недвижимость
  • ·         Интеллектуальная собственность
  • ·         Сделки в области международной торговли
  • ·         Участие в переговорах
  • ·         Международные нефтяные сделки

 

Иммиграционное право *

 

  • ·         Высококвалифицированные работники – H1B
  • ·         Виза международного менеджера высшего звена компании – L1
  • ·         Визы для женихов и невест
  • ·         Инвесторские визы
  • ·         Подача заявлений на грин-карт
  • ·         Воссоединение семей
  • ·         Иммигранты с выдающимися способностями или высоким уровнем образования 
  • ·         Депортационные процессы – защита в иммиграционных судах 
  • ·         Апелляции в Board of Immigration Appeals и федеральных судах
  • ·         Отмена требования двухгодичного возвращения на родину для обладателей виз J-1
  • ·         Отказ в получении грин-карт на основании уголовных преступлений

 

Гражданские иски

 

  • ·         Письма с выдвижение требований demand letters
  • ·         Иски с требованием компенсации за нарушение договоров
  • ·         Арбитражные процессы
  • ·         Медиации

 

Уголовное право

 

  • ·         Арест и выкуп под залог
  • ·         Апелляции в штатных судах
  • ·         Отмена решений суда (post-conviction relief) 
  • ·         Habeas corpus в федеральных судах

 

* Возможна работа со всеми штатами

 

 

 

Тел.: 1-877-321-2637

Факс.: 405-701-0471

http://therussianamerica.com/web_NEWS/articles/6235/1/

Share

От христианского юриста Константина Андреева

 Досудебный порядок разрешения споров

Во время командировки в регион столкнулся с весьма любопытным казусом. Оказалось, что нигде в наших российских законах не написано, что документы должны составляться на бумаге, а не на любых других материалах. Вот и смеялся весь город над конфликтом некоего предпринимателя с банком. Что именно они не поделили, лично я не вслушивался. Говорили о каких-то несправедливых комиссионных платежах, о какой-то плате за обслуживание счета… Но это материи тонкие и юридические. Достоверно же известно вот что.
Когда предприниматель (далее – П) обратился для разрешения конфликта в банк, ехидные работники банка заявили: “Пишите претензию, мы ее будем 60 дней рассматривать и потом все равно откажем”. П удалился из офиса, бросив на прощание: “Сами напросились”. Банкиры не учли, что П является монополистом в деле поставки тесаного камня для памятников, фундаментов и прочего. Вот П и выставил банку требуемую претензию. Тихим воскресным вечером на тяжелом грузовике претензию провезли по городу. Возле запертого офиса банка претензия была бережно выгружена двумя тяжелыми кранами и установлена на крылечке. А утром оказалось, что претензия немножко мешает работникам банка попасть в офис. Хотя вообще-то претензия была весьма скромной. Строгая плита серого гранита, массой каких-то 12 тонн. На плите по всей форме была выбита претензия к банку. Со всеми реквизитами, включая адрес П для ответа. Разумеется, банк не оставил дело так. Оставшиеся без офиса работники банка вызвали милицию. Внимательно изучив претензию, милиционеры пояснили, что тут нет никакого преступления, а налицо гражданско-правовые отношения. После чего посоветовали банку решать вопрос с П в суде общей юрисдикции и уехали восвояси. А претензия осталась. Банк попытался самостоятельно убрать претензию. Увы, П оказался единственным счастливым владельцем многоосного трейлера и соответствующей техники. А без трейлера вывезти претензию не представлялось возможным. Банкиры вызвали трактор и собрались зацепить претензию тросом и столкнуть хотя бы с крыльца на улицу. Претензионную работу остановили, кстати, проезжавшие милиционеры, пояснившие, что захламлять проезжую часть претензиями нельзя. Бедным работникам банка пришлось проникать на рабочее место через окна. Клиенты банка вежливо отказались и предпочли пойти в другие банки. На следующий день судья районного суда, выслушав жалобу банка, отказалась в порядке обеспечительной меры требовать от П аннулировать претензию. Более того, выяснилось, что банк не имеет права отвергнуть претензию по мотивам использования небумажных материалов, а должен переместить её в архив и рассмотреть в соответствии с собственным порядком. В результате на третий день нанятая банком бригада рабочих с отбойными молотками все-таки раздробила претензию до перевозимых размеров. И в тот же день П позвонил в банк и вежливо поинтересовался результатами рассмотрения претензии. Услышав обещание П в случае проволочек выставить новую претензию, уже на трех страницах, банк предпочел не доводить до этого и срочно отменил для П все комиссии.
Так что досудебное урегулирование – очень эффективная мера! ”

 

Share

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ – ПРОГРЕСС ИЛИ ПОРА БИТЬ ТРЕВОГУ!? Константин Андреев



ЕЩЕ РАЗ О ЮСТИЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ .Доклад Константина Андреева на конференции "Семейные ценности" . Москва. 27.11.10

Многие наши соотечественники уже слышали этот термин, но мало кто действительно понимает, что это такое, зачем нужна ювенальная юстиция и нужна ли она нам вообще.
Ювенальная – значит детская, то есть юстиция, которая должна заниматься правовыми вопросами, связанными с правами и обязанностями несовершеннолетних. Однако почему в рамках существующего законодательства невозможно решать вопросы, касающиеся детей? Собственно так и делается в настоящее время. Права ребенка обеспечивают положения Гражданского и Семейного кодекса РФ, ряда Федеральных Законов. Однако по замыслу творцов проекта федерального закона “Основы законодательства о ювенальной юстиции”, и проекта Федерального закона “Об основах ювенальной юстиции”, именно Ювенальный суд должен заниматься делами, которые касаются несовершеннолетних, будь они обвиняемыми или потерпевшими. Система ювенальных судов , по замыслу творцов законопроекта, таким образом должна позволять несовершеннолетним судиться с родителями (!!!), а социальные службы будут наделены правом представлять интересы детей в этих процессах. Вот в этой связи ряд правозащитников и бьет тревогу.
Первоначально идея Ювенальной юстиции сводилась к созданию лишь специализированных детских судов и была впервые опробована в США. Первый детский суд был создан в Чикаго в 1899 г. В Великобритании в 1908 г также была принята серия законов о детях и молодежи. Во Франции ювенальный суд был создан в 1914 г. Первый ювенальный суд в Царской России проработал с января 1910 г. до 1918 г.
Необходимость создания специальной судебной системы для несовершеннолетних широко обсуждается в России с 2001 года. В экспериментальном порядке такие суды были уже введены в тридцати регионах: в Чувашии, Ростовской области, Пермском крае и др. При этом суды пока в основном не защищают детей, а судят несовершеннолетних преступников, а в качестве меры наказания детям обычно назначаются реабилитационные процедуры. Следует отметить, что в этих регионах теперь гораздо реже рецидивы преступлений среди несовершеннолетних.
Надо признаться, что граждане России, желая быть частью единой Европы, действительно еще не свыклись с идеей, давно укоренившейся в европейском сообществе, что у ребенка тоже есть права, и эти права по западным стандартам защищает государство, а не родители. Российские родители привыкли думать, что никто, кроме них, не вправе распоряжаться судьбой их детей, а ребенок является формой их личной собственности. Совершенствование российских законов в области защиты детства необходима.
Однако сегодня работа по внедрению указанных проектов осуществляется исключительно по западным лекалам. Мы вновь бездумно копируем «западный опыт». А вышеозначенные модели ювенальной юстиции тем временем предполагают создание системы, решающей целы ряд социальных вопросов, связанных с несовершеннолетними, лишенными родительского попечения, в том числе и в случаях лишения родителей родительских прав. При этом предусматриваются самые широкие полномочия социальным службам, которые по существу обязаны контролировать родителей в их исполнение родительских обязанностей, а также предполагается и охват медицинских вопросов, в частности сексуальное просвещение детей и планирование семьи. Будет ли это хорошо для России? Не уверен.
По сути, в России намечается очередной грандиозный и очень сомнительный эксперимент. Между тем, на Западе сегодня можно встретить немало критики в адрес ювенальной юстиции, особенно попыток расширения прав детей и подростков за счет прав родителей и опекунов. Положительные же показатели, такие, как снижение уровня преступности, пока далеко не очевидны. Наоборот, во многих странах (Франция, Англия, Германия, США) за последнее время наблюдалось явное ухудшение ситуации.
Так широко известен российской общественности печально известный опыт общения с ювенальной юстицией Франции российской актрисы Наталии Захаровой. В начале 90-х гг. россиянка вышла замуж за гражданина французской республики, переехала на ПМЖ в Париж и родила дочь. Однако жизнь с французским мужем не сложилась. После развода, по решению суда по семейным делам, Маша осталась с мамой. Однако, когда Маше было 3 года, ее, по просьбе заявлению в органы ювенальной юстиции мужа, девочку насильно разлучили с матерью, и передали… в приют, а затем в приемную семью. Аргумент, которым руководствовался французский ювенальный суд в принятии скандального решения «всепоглощающая материнская любовь», которая якобы «не давала девочке нормально развиваться». Вот уже около 10 лет Наталья не может вернуть дочь. Причем, это женщина редкой целеустремленности. Не помогли даже вмешательство в дело Владимира Путина и Николя Саркози. Патриарх Алексий II также обращался к Кардиналу Франции с просьбой помочь воссоединению семьи. Но проблема до сих пор не решена, потому что ювенальная юстиция – это государство в государстве. И эту модель пытаются сегодня ввести в России.
Несомненно, дети нуждаются в более эффективной общественной защите их прав и интересов. В стране пышным цветом расцвела педофилия, детское работорговство, вопиющее пренебрежение интересами детей. Однако решение каждого конкретного вопроса требует внимательного и индивидуального подхода. И в данном случае возникает вопрос «а судьи кто?». Будут ли конкретные сотрудники органов ювенальной юридической системы адекватно реагировать на возникающие вопросы и решать их не только по мертвой букве не совершенного закона , но и в интересах будущего ребенка. Ответ остается открытым…
Так в моей практике было не простое дело, когда по всем показателям распавшейся по факту семье был предписан развод. Ситуация была не типичной. У женщины это был второй брак. От первого осталась дочь уже подросткового возраста, о которой мамаша не заботилась. Папа старшей дочки исчез еще до появления на свет ребенка. Девочка проживала с престарелой бабушкой. Сама мамаша сильно пила и гуляла. Во втором браке у нее родилась дочь, в жизни которой она также не принимала никакого участия. Муж не выдержал и подал на развод. Суд определил место жительства младшей дочки с отцом. Мать продолжала пить. Встал вопрос о лишении ее родительских прав. И вот тут органы опеки и попечительства, которые должны были участвовать в качестве третьих лиц в судебном процессе стали настаивать на лишении родительских прав женщины ив отношении также и старшей дочери. На мой вопрос «а что же будет с девочкой?», ведь с бабушкой в связи с преклонным возрастом и материальным положением внучку не оставят. У органов опеки есть свои формальные критерии, кто может быть опекуном и бабушка под них никак не подходила. «Девочка будет передана в детское государственное учреждение»,- сухо ответили мне дамы из органа опеки. Лучше ли будет девочке в детском доме, чем с бедной и старенькой, но все, же родной бабушкой, похоже, их интересовало меньше всего. Потребовалось ни мало усилий, чтобы убедить суд и прокуратуру оставить подростка с бабушкой, пусть и в не полноценной, но семье.
Необходима система контроля и над самими сотрудниками нынешних и тем более предполагаемых органов ювенальной юстиции. Сегодня детей и подростков зачастую приходится защищать от тех, кто по идеи должен защищать их. Отделы по делам несовершеннолетних при отделениях милиции работают по той же самой пресловутой «палочной системе» и также как и всей милиции требуется процент раскрываемости по «подростковой преступности». И хотя ребенок до 14-ти лет по российскому законодательству не является субъектом правоотношений, будь то уголовный, или даже административный кодексы, преследовать его опосредованно, через родителей или опекунов, все-таки можно. Это и постановка на учет в детскую комнату милиции, оформление в «специнтернаты» и колонии, наложение административных штрафов на родителей. В будущем все это может негативно сказаться на карьере и судьбе маленького человека. При чем речь не идет о малолетних преступниках. Необходимость «плана по преступлениям и нарушениям» зачастую делает из обычных детей правонарушителей.
В мое практике был случай, когда сотрудники ППС незаконно задержали группу подростков за якобы совершенное ими административное правонарушение по ст. 20.22 КоАп РФ «Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в общественных местах». Никакого распития не было, но на детской площадке, где были задержаны подростки, милиционеры «обнаружили» пустые пивные бутылки, на основании чего составили протокол по факту распития, а комиссия, которая должна была защищать права детей, быстренько составила протокол о правонарушении. В суде решение удалось отменить, но для этого потребовалось почти полгода работы по доказыванию нарушенных прав несовершеннолетних.
Сегодня правозащитников в попытке создания ювенальной юстиции в России, прежде всего, волнует то, что законопроектами ставится под угрозу независимость семьи, ее право самостоятельно решать вопросы семейной жизни, право родителей определять приоритеты воспитания и устройства семейной жизни; традиционные детско-родительские отношения, исходящие из подчинения младших старшим; неограниченная возможность вмешательства разнообразных структур в дела семьи и ограничение естественного права родителей не только на рождение ребенка, но и на его воспитание в избранной им системе ценностей.
Авторами законопроектов акцентируются на преимущественном праве защиты несовершеннолетнего, игнорируя например основной конституционный принцип, закрепленный в ст. 2 Конституции, где высшей ценностью человека названы его права и свободы, без выделения прав несовершеннолетних.
Кроме того, проекты открывают широкую возможность для изменения системы ценностей в нашем обществе, отрицательно повлияют на демографические показатели и противоречат традиционным семейным и морально – нравственным ценностям.
Уже сейчас при муниципалитетах в РФ уже созданы и функционируют специальные органы опеки, которые следят за тем, чтобы не нарушались права детей. В том числе и внутри семьи. И у этих органов достаточно широкие полномочия. Так члены комиссии по опеке и попечительству могут придти домой к гражданам и запросто «изъять» ребенка, если членам комиссии покажется, что в семье есть угроза его здоровью.
Семейный кодекс, по сути, позволяет работникам службы опеки забирать у родителей детей в случае угрозы их жизни или здоровью. Причем социальные службы могут трактовать свои права, весьма вольно. Детей отправляют в больницы или в детские дома. Родители же могут отстаивать права в суде. Опасения правозащитников заключаются в том, что с появлением специальных ювенальных судов они потеряют такую возможность: эти суды изначально на стороне детей, а вернее на стороне чиновников, «защищающих права детей».
Несомненно, российской правовой системе нужны более совершенные законы, регулирующие общественные отношения в области детства, прав и свобод несовершеннолетних. Однако, слепое копирование западных моделей и скоропалительные решения в данном вопросе России противопоказаны. Мы и так слишком часто спешим, чем потом вызываем в лучшем случае смех, а, как правило, сожаление в цивилизованном мире.
Константин Андреев,
Христианский адвокат,
Президент Российской Ассоциации Юристов-Христиан
Kandreev-advokat@mail.ru

Share